ワーキングホリデー ビザについて カナダ ワーホリネット

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カナダ入国編１

初回はほとんどの皆様が今まであまり意識した事が無かった入国手続きに関する説明です。外国人が自分の国以外に入国を希望する場合には入国許可（ビザ）が必要なのはご存知ですね。ビザにはその目的に合わせていくつもの種類があります。例えば観光ビザ、学生ビザ、労働ビザなどと呼ばれるものです。カナダの場合はアメリカの様に細かく別れておらず必要に応じて条件や期限が異なるだけで、原則的には上記の３種類だと覚えておけば十分です。ＷＨもビザ用紙を見れば分かるように規則上は労働ビザの一種です。有効期限が１年間、雇用主が不特定である事、３ヶ月以内の語学勉強以外の就学の禁止、延長の禁止などがその特徴です。

さてビザというと直ぐに上記の３種類を思い浮かべますが、厳密に言うと入国自体の為のビザとカナダ国内での活動目的に合わせたビザの２種類がある事を理解しましょう。カナダの基本ルールは全てのビザ申請は入国前にカナダ以外の外国で申請する事が原則です。学生ビザやＷＨビザ、労働ビザをカナダ大使館、領事館で事前に申請するのはその原則に従っているからです。しかし、観光での入国に際してはこの手続きを省 き直接入国出来るのはなぜでしょう。これは日本人などカナダ国が認めた国の国民に限り、入国の為のビザの事前申請が免除されている為です。この事は全ての日本人がカナダ入国を無条件で許されている意味ではありません。入国ビザの事前申請が免除されているだけで入国の際にちゃんと審査が行われ、審査に合格して初めてビザが発行される訳です。単なる観光目的で入国しようとした場合でも必ずしも一律に６ヶ月のビ ザがもらえるわけでは無いのはこの理由によります。

　もう一度確認します。カナダ入国は日本人にとっても誰にとっても既得権ではありません。申請する権利は誰にでもありますが、許可が下りるかどうかは保証の限りでは無いという事です。ＷＨの場合、EMPLOYMENT AUTHORIZATION（労働ビザ）と言うペーパーが発行されると同時にパスポートに入国スタンプと有効期限が記入されます。この場合は６ヶ月のはずですが、このパスポートに押されているスタンプが入国用のビザと言う事になります。国境での入国管理官は正に国境の番人です。入国希望者に対し唯一入国許可を与える資格を持ちます。極端な事を言うと日本で発行された手紙を持っていてもこの国境の検査をパスするまでは必ずしもＷＨのビザが発行される保証は無いという事です。事前の審査結果に係わらず独自の判断の下でビザの発行決定権が与えられているからです。

　当社でも実際に海外領事館で許可を受けても国境で拒否されたケースを経験しています。少し驚かせたかも知れませんが、実際は殆どが問題無しと処理されますので心配はありません。しかし基本・背景を理解して頂きたいと思います。日本に居ると国民ですから全く心配する必要が無い滞在権利ですが、一度外国に出たらあなたの権利は自分で獲得し守という事を理解しましょう。日本を一歩でも出たら他力本願は禁物です。

（『ワーホリネット通信』３月２８日掲載）

 

 

カナダ入国編２

カナダ入国その２（イミグレーションでの対応）前回は自分の事は自分の力でと言うところで終わりました。今回はではどのように頑張ればよいかの説明です。
カナダに到着すると荷物を受け取り列に並び、パスポートを見せて入国理由、期間、場合によっては滞在場所、税申告の有無を聞かれます。もしこれが観光目的などの場合は、簡単な証明書類の呈示或いは口頭での説明で終了です。この審査は入国管理と税関を兼ねており、実際に検査を行っているのは税務局の役人（ＣＵＳＴＯＭＳ ＯＦＩＣＥＲ）です。入国管理業務を移民局から委託され行っています。彼らもここではＶＩＳＡ ＯＦＦＩＣＥＲと呼ばれます。

このプロセスを一時審査（ＰＲＩＭＡＲＹ ＥＸＡＭＩＮＡＴＩＯＮ）と呼び、カナダビザ所有者、永住者、市民、観光ビジターの殆どはこの一時審査で無罪放免のはずです。ＷＨ、学生ビザ、労働ビザなど事前に海外で申請を済ませている場合は実際のビザ発行業務が有りますので、カナダイミグレーションの審査官 （ＩＭＭＩＧＲＡＴＩＯＮ ＯＦＦＩＣＥＲ）の担当する二次審査にまわされます。ここで最終審査を受けた後にビザの発行となります。

　入国名目に係わらずもし入国に際し疑惑を持たれると二次審査の対象です。ここでの疑いとは大きく分けて関税業務上の理由（禁制品目の持ち込み、申告漏れの疑い）とイミグレーション上の疑い（入国不適格者の疑い）に分かれます。イミグレーション上の疑問の多くは一時滞在者が永住意思をもっていると疑われる場合です。過去に出入国が多い、過去にビザで問題を起こしている等は要注意対象に成る可能性があります。ＷＨから観光ビザに変更し、６ヶ月以上になると延長が難しく成るのはこの理由からです。カナダに長期滞在を希望する事は永住意思ありと疑いはじめるわけです。又、不法労働に従事する可能性も懸念します。いわゆる観光ビザと呼ばれる入国用のビザは観光目的以外にも具体的な目的に合わせ適用されます。限定された範囲内でのビジネス活動、スポーツ選手活動、芸術家活動その他の場合で期間も色々です。その場合のビジタービザはパスポート上のスタンプだけではなく、ビジターレコードという書類の形をとり、具体的な条件が付記されます。

話が少しそれてしまいましたが、まず知っておかなければならない基本は、カナダイミグレーションの基本姿勢です。入国者は全て永住意思が有ると前提して扱うのが彼らの基本です。そして更に申請者にその疑いを晴らし、入国の合法的な権利がある事を自分で証明する義務があるとしている点です。
前回にも書きましたが、これが「外国に出たら自力本願が基本」という理由の一部です。沈黙は自分の立場を不利にします。嘘は致命的なダメージを与えかねません。正確に相手に自分の状況を説明できなければ場合によっては大変不愉快な目にあいかねません。最悪なケースは入国拒否です。帰りの航空券の呈示、資金の呈示、滞在先の証明、旅行日程等全て一時滞在を裏付ける為のものです。言い換えれば「不法滞在はしません」という証明といっても良いでしょう。どんなに相手がうるさくても相手には聞く権利があり、こちらには説明する義務があるので仕方がありません。忍耐強く応対してください。全く根拠の無い疑いをかけられる場合だってあります。もし自分が正しければ根気良く説得を続けて下さい。日本人はこの様な境遇に慣れていませんので簡単にギブアップする傾向がありますがともかく粘る事です。（但しあくまでも自分が正しい時に限ります）。証明書類が不十分ならば後日再提出すると交渉します。必要ならば友人を呼び保証人になってもらいましょう。この様な場合英語力が不十分だと苦労します。もし法律、規則を知らかった場合のミスでも知らなかったからといっても法律は知っている事が前提ですから無駄です。入管業務は「疑わしくは罰する」「君子危うきに近寄らず」を基本にしています。勿論基本的な権利、人権は尊重されていますが、同時に国民、国家の安全確保が最優先の目標です。入管プロセスを甘く考えてはいけません。滞在目的が証明出来るように準備を怠らない事、つじつまの合わない発言を控える、嘘はつかないが原則です。

　先日、観光目的で初めてカナダの友人を訪れた女性がいました。外国旅行は初めてで英語が不得意でした。カナダ到着に先立ち、機内で知り合った女性と入管まで一緒に出てきた所、何故か別室に呼ばれ取り調べを受け、３週間の滞在希望に対し１週間のビジターレコードが発行されました。帰りの航空券の呈示も役に立たず言葉も通じずに、途方に暮れて当社に相談に来られました。
　話から推測するに機内で知り合いになった女性は移民局のブラックリストに載っており、彼女も同様に疑われた様でした。初めてのカナダで、しかも初めて機内で会った人とたまたま一緒に歩いてきただけでこの様な不幸な目にあってしまった訳です。こんな最悪なケースはめったに起こらないとは思いますが可能性は常に存在すると言う事です。まず知識を持つ事、準備を怠らない事が大切です。因みにこの女性は当社が同行しナイアガラ国境から出国し、再入国し、１ヶ月の観光ビザの取得に成功しました。

（『ワーホリネット通信』４月１１日掲載）

 

 

ＷＨビザから他のビザへの変更

カナダへＷＨで来る方の半分以上が滞在を延長されています。ご存知のようにＷＨは延長ができません。それではどのような方法を取れば良いのでしょうか。ここではその疑問にお答えします。

　滞在の延長という意味を厳密に考えると、同じ種類のビザでの期間の延長による方法と、他のビザへの変更があります。例えば観光ビザ、学生ビザ、労働ビザの期限延長は前者に当たり、観光ビザから学生ビザ、ＷＨから学生ビザ、ＷＨから観光ビザへ学生ビザから観光ビザへの変更などは後者です。
　この様なビザの種類の変更を伴う場合は、手続き上は新規申請の扱いになり、カナダ国外からの申請が条件になります。ただし観光ビザへの変更のみは例外で同一ビザの期限延長と同じ手続き、即ちカナダ国内での申請が出来ます。ＷＨは労働ビザですが期限の延長が出来ません。依って他のビザへ変更する事で滞在を伸ばす事になります。
　観光ビザで滞在延長する場合以外は先の説明の通り海外から新規にビザを申請し、滞在の延長を図ります。観光ビザで滞在を延長する場合はカナダ国内の最寄りのイミグレーションオフィースでビザ変更、延長申請用紙（ＡＰＰＬＩＣＡＴＩＯＮ ＴＯ ＣＨＡＮＧＥ ＡＮＤ ＣＯＮＤＩＴＩＯＮＳ ＯＲ　ＥＸＴＥＮＤ ＭＹ ＳＴＡＹ ＩＮＣＡＮＡＤＡ）という用紙を入手し、アルバータ州のＣＡＳＥ ＰＲＯＣＥＳＳＩＮＧ ＣＥＮＴＲＥへ申請します。ビザ種類変更による滞在延長をご希望の場合はカナダ国外のカナダ領事館、大使館へ申請します。カナダから行う場合はアメリカの比較的北部に位置する領事館、例えばバッファロー、デトロイト、ニューヨーク、シアトル、ロサンゼルスなどから選びます。場所は自由ですが、面接が行われる可能性を考慮に入れて、あまり遠くは避けた方が賢明でしょう。

申請は現在のＷＨビザの有効期が十分なうちに（２ヶ月は必要）申請します。申請中にビザが切れると不法滞在になりますので、ＷＨビザの有効期限が十分でない場合はまず国内で観光ビザへの変更・延長をしてください。この場合はまず国外へ新規の申請を行い、ＷＨビザが切れそうになった時点で観光ビザへの変更延長をしても結構です。国内での変更・延長の場合は申請時点でビザが有効であれば返事が来る前にＷＨビザが期限切れになっても滞在は合法扱いとなります。但し国外へ出て再入国する事は避けてください。
国外申請用（新規申請）の用紙はカナダ国内では入手できません。海外のカナダ領事館へ郵送で依頼するかカナダイミグレーションのホームページからダウンロードします。

　申請上の注意点で観光ビザへの変更上、第一に注意する事は延長目的を具体的に明確に且つ説得力有る内容にする事です。以前も述べましたが観光ビザは既得権ではありません。特にＷＨは半分観光の様なものと取り扱われています。更に滞在する為にはしっかりした理由が必要です。その他のビザへの変更申請も含め重要な事は内容に矛盾点、誤りが無い事、きれいに記入する事（出来ればタイプする事）指定証明書類をもれなく同封する事、申請費用を規定通りの方法で支払う（同封する）事などです。国外から申請する場合は支払いは銀行保証小切手を使用します。現金、個人小切手は無効です。

　宛先はＲＥＣＥＩＶＥＲ ＧＥＮＥＲＡＬ ＣＡＮＡＤＡ か、ＣＡＮＡＤＩＡＮ ＣＯＮＳＵＬＡＴＥＧＥＮＥＲＡＬ です。カナダドル或いはＵＳドルで支払います。国内申請の場合は申請書類一式に含まれる振込用紙を使用して指定銀行へ振り込みます。

（『ワーホリネット通信』４月２５日掲載）

 

 

ワークビザ＜Employment authorization＞

今回のテーマは通称ワークビザと呼ばれる働く為に必要なビザです。カナダでは正式にはEmployment authorizationと呼ばれます。 カナダはアメリカの様にその種類が表面上色々なビザに分れているわけでは有りません。全て「ワークビザ」と呼ばれ、状況により発行条件が異なるだけです。

さてカナダでワークビザが必要な時は次の様な場合と規定されています。
　・労働の代価として本人が現金他何らかの報酬を受け取る場合。
　・労働の代価として本人の代りに第三者が現金或いは他の報酬を受け取る場合。
　・当該労働が通常は報酬の対象となる場合。
以上が原則ルールです。お金を受け取ったりその他のベネフィットを無料で提供を受けるとワークビザが必要となる事がわかります。それではよく聞く話ですが、”ボランティアです。お金を貰っていません。”という場合はどうなるのでしょう。例えお金を貰っていなくても本来は報酬の対象となる類の労働の場合は原則的にはボランティアではないと覚えておいてください。但し学校の実習プログラム（co-opprogram）などは例外です。カナダではよく病院や老人ホーム等でボランティアの手伝いが盛んですがこの様な手伝いにはワークビザは不要です。紛らわしい例として短期間、世話になった友人、親族が通常は雇用の対象となる様な仕事を通じてビジネスを手伝う様な場合、判例から見るとこれも例外扱いされている様です。お礼をするのは人間として当然な行動という判断が元になっています。あくまでも善意の行動である事が前提です。

　カナダで労働する事を希望する時、覚えておくべきルールはカナダ人優先(ＣａｎａCanadian First Policy）です。国民、永住者の雇用（カナダ労働マーケットの保護）機会の保護が目的です。外国人の雇用には次のような厳しい条件が付きます。
　・カナダ人にはその職種を満たす適当な該当者が見つからない場合
　・外国人の雇用がカナダ雇用マーケットに関係無く必要な場合
　・カナダに経済的な、芸術・文化的な貢献が期待される場合

しかし労使紛争などが現在進行中の場合は許可される事は難しいでしょう。

　カナダではオープンのワークビザ（雇用主が定まっていない、自由な）は一般的ではありません。（例外もいくつかありますが）ですからまず仕事を提供する雇用主が必要で、その上で初めて申請が出来ると思ってください。
カナダで労働又はビジネス活動を行う際に、大きく分けて３種類のプロセスが考えられます。
　・労働ビザ取得に際してカナダ雇用センターから外国人雇用許可
　（通称Job validation)が不要な場合。（ワークビザ不要のケース）
　・労働ビザ取得に際し外国人雇用許可 が必要な場合。
外国人雇用許可は雇用主に金銭的、時間的な負担をかける面倒なプロセスです。カナダ人雇用者の全面的な協力が必須です。ですからこの面倒な外国人雇用許可が自分に必要かをまず調べる事から始めてください。ワークビザ不要のケースというのは活動内容も特殊ですのでここでは省きます。

　ワーキングホリデーからワークビザへの切り替えは、上記の外国人雇用許可のプロセスが面倒、且つ難しい為にあまり見受けません。又、期限も殆どが１年間に限定されます。延長に際しては同様なプロセスを又繰り返す事になる為むしろ永住権取得をはじめから申請した方が時間はかかりますが、簡単で効率も良い場合もあります。
　ワークビザの申請はカナダ国外のカナダ領事館、大使館から行うのが原則です。まず外国人雇用許可が必要なケースは雇用主がカナダ国内の雇用センターへ雇用の許可申請を行い、許可がとれたら外国人労働者が国外から申請します。雇用センターからの許可書が国外のカナダイミグレーションポストへ送られ、ビザ申請はそのポストで行う事になります。雇用許可が不要な場合はビザの申請をそのままカナダ国外のカナダ領事館・大使館へ申請します。上記いずれの場合も雇用者からJob offerの手紙が必要です。

（『ワーホリネット通信』５月９日掲載）　

 

 

学生ビザ＜Student authorization＞

本日のテーマは学生ビザ（Student authorization）に関してです。
学生ビザは原則的にはカナダ入国以前に申請する事が原則です。これは労働ビザについても同様です。事前に申請する事が不要なのは入国の為のビザだけです。この辺に関しては以前に説明しましたのでそちらをご覧ください。

　学生ビザの取得について簡単に説明します。まず、カナダの学校を自分の勉強の必要性から選択し学費を支払ってから入学許可書を手に入れます。後はカナダ滞在中の生活費、帰国の為の飛行機のティケット又は購入の為の資金等を証明し、カナダ国外のカナダ大使館、領事館に申請します。所定の用紙を使用し、＄１２５の申請料を同封するのを忘れないでください。現金、個人小切手は駄目です。銀行保証、発行の小切手に限ります。

　学生ビザが不要な学校、クラスは一般的な例では３ヶ月以内の英語又はフランス語のクラスに限られます。この３ヶ月という意味は合計３ヶ月以内と言う意味ですから、３ヶ月のコースを何回も取れば良いという考えは間違いです。これ以外、趣味的なコースなどの場合は学生ビザは不要です。試験も無ければ費用もただ或いは極端に安いコミュニティークラスの様な場合です。法律では学生ビザの対象になるコースは少なくとも６ヶ月以上、週２４時間以上、州の認定を受けている学校などの規定があり、該当しない場合は学生ビザが下りない場合もあるとうたわれています。但しＢＣ州の私立の学校の場合はこの規定対象外となる場合（may not beと表現されています。）があります。

　最近実際にあった例ですが、５ヶ月のＥＳＬコースに参加する為にカナダ領事館に問い合わせた際、先の規定を説明したメモを渡され、学生ビザの申請が出発前には出来ないと判断し、それならば観光ビザで入国し、カナダからアメリカのカナダ領事館へ申請すれば良いと判断した留学エージェントが観光ビザで入国するように学生にアドバイスをした結果、その学生は入管でひっかり、入学許可書とホームステー先の情報が発見され、虚偽の申告をしたという事で入国拒否にあいました。
確かに３ヶ月以上６ヶ月未満のコースについては日本のカナダ大使館は学生ビザを発行しないという態度を取っている為、原則的にはその様なコースは日本人は参加できないという事になります。 しかし、may not be なのだから場所を変えて申請すれば大丈夫かもしれないという考えもあながち間違っているとも言えません。場所を変えると判断が異なり駄目が駄目でなくなった例は結構多いのも事実です。しかし、方法は慎重に選ばなくてはいけません。
この学生の場合は観光ビザで入国しその後学生ビザを再度アメリカのカナダ領事館へ申請しようとした訳ですが、目的をひとまず偽って入国しようとした事になります。これは移民法にうたわれている入国不適格者対象に該当する事を忘れてはいけません。ビザの申請は状況次第では入国時点（port of entry）でも行う事が理論的には可能ですから、今回の場合はまず入国時点で正直に申請するべきでした。その場合、必ずしもビザが下りる保証は無い事も理解しなくてはいけません。但し実際、殆どの場合この様なケースは許可が下りている様ですが。
　実際にこの学生も最終的には学生として入国できたのですが、与えられたビザは学生ビザと大臣特別許可書が発行されました。この許可書は入国を許されていない者に特別に入国を許す時に発行される許可書で、ビザとは異なります。ここではとりあえず入国できたのですが、将来１年間の間は入国が出来ないと言う条件付きです。（要するにブラックリストに載ってしまった訳です。）学生ビザ一つと馬鹿にしてはいけない一つの例でしょう。

　これ以外にもよく聞く話で、カナダでWHからvisitorへ変更延長し、これが拒否された場合学生ビザで申請すれば大丈夫という考えがあります。しかしこれも、目的が単なる滞在延長の為で、学生ビザが下りたら学費を取り戻し、学校へは行かないと言う人も多くいる為に最近は審査が厳しくなっています。つじつまの合った理由、理屈を伴っていないと許可にならない事を理解しましょう。

　カナダの生活はとても魅力的です。そこで生活をしたい気持ちはよく分かります。しかし一時的なごまかしで短期間の高価なカナダ生活を楽しむよりも長期的に永住権の取得の計画をじっくりと立てる事をお勧めしたいと思います。そのような方の為に次回からカナダ永住権の取得に関して説明します。

（『ワーホリネット通信』５月２３日掲載）